各设区市委统战部、各设区市新农村建设办公室、工商联、光彩事业促进会：
在国际国内形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键时刻之际，中共十七届三中全会作出决定，要加快推进农村改革发展，大力推动城乡统筹发展。这为我们深入开展“千企带千村”活动指明了前进的方向。胡锦涛总书记在视察江西时对加强“三农”工作作出了重要指示，省委对加快农业产业化发展、推进农村改革发展也相继做出了重大决策部署。为认真贯彻中共十七届三中全会、胡锦涛总书记的重要指示精神，落实省委的决策，继续深入开展“千企带千村”活动，引导非公有制经济人士认清形势，坚定信心,有效应对危机,开拓农村市场，实现互利双赢，为保持我省经济平稳较快发展做出新贡献，经省“千企带千村”活动领导小组研究决定，从2009年始在全省广大民营企业中实施“百千万惠农工程”，通过两年的努力，使“千企带千村”活动再上新台阶。
一、指导思想
开展“百千万惠农工程”的指导思想是：全面贯彻党的十七届三中全会精神和全国、全省农村工作会议精神，深化“千企带千村”活动，积极应对金融危机，破解发展难题，以帮助农民致富为核心，通过推动广大民营企业投身农业产业化，引导民营企业调整产业结构，为农村经济社会又好又快发展作出新贡献。
二、目标任务
深化“千企带千村”活动，开展“百千万惠农工程”的目标任务是：在今明两年内，全省各级统战部、新农村建设办公室、工商联、光彩事业促进会要深入贯彻全省农村工作会议精神，策应我省农业产业化“双十双百双千”工程，通过民营企业项目带动战略，走以工带农、以工促农的农业产业化发展路子，带动农民就业和创业，最终达到致富目的。继续帮助引导三千家民营企业，对接扶持三千个自然村；帮助民营企业在带村过程中，建设三百个农业产业化项目，从而达到发展自己、富裕农民的目的；通过企业在帮扶村的招工、惠农产业项目帮带和开展民营企业招聘农民工包括返乡农民工等专项活动，帮助农村转移十万以上剩余劳动力从事非农产业或开展多种经营。
1、引导三千家民营企业对接扶持三千个自然村。要继续引导非公经济代表人士积极参与“千企带千村”活动，巩固原有的民企带村成果,根据企业意愿调整帮带村,鼓励企业与乡村建立新的帮带对子,争取在今明两年达到三千家民营企业对接扶持三千个自然村。省领导小组要直接抓好3个示范点，各设区市要分别抓好2个示范点，县级要抓好1个示范点，民营企业通过企业派员驻村等形式，帮助搞好农村建设规划；通过资金扶助等形式，帮助农村改善公共设施，做到人畜饮水净化、农村道路硬化、村庄庭院绿化、农村环境美化、村务管理民主化，有一处文体活动场所，有一套民主管理制度；通过培训、创立科技示范园，建设“一村一品”农业产业，使农民有一条增收路子、掌握一门以上农业实用技术、带动农民走科技发展之路；以民营企业中农产品流通龙头企业为引领，帮助建立农村市场流通体系；通过农业产业化龙头企业的帮带，引领农民从事特色农业，实现本土创业。
2、推动民企投资三百个惠农产业项目。要紧紧抓住国家进一步加大农业投入的机遇，引导广大民营企业家调整结构，转变经济增长方式，把发展注意力放到农村，认真研究谋划促进农村经济社会发展的重大项目，从而达到实现“企业发展、农民增收”的双赢。各级统战部、新农村建设办公室、工商联、光彩事业促进会要深入到民营企业中去，积极宣传推介惠农产业项目，帮助民营企业争取惠农产业项目的优惠政策和金融的支持。同时通过“以商招商”，开展惠农产业项目招商。各县级统战部、新农村建设办公室、工商联、光彩事业促进会要力争引进和帮助带村的民营企业投资三至五个惠农产业项目，经过两年的努力，推动民营企业和新创业者在全省投资三百个惠农产业项目。并通过投资一个项目，带动一片农村改变面貌，农民致富。
3、帮助农村转移十万剩余劳动力。要通过产业帮带和开展民营企业招聘农民工包括返乡农民工等专项活动，帮助农村转移十万以上剩余劳动力从事非农产业或开展多种经营。各级统战部、新农村建设办公室、工商联、光彩事业促进会要引导民营企业家充分认识到解决农业剩余劳动力转移，特别是农民工包括返乡农民工就业转移问题的重要意义，认真了解民营企业的发展要求和农民工的就业动向，密切关注返乡农民工变化情况，帮助企业充分运用省政府各项对农民工的优惠政策，民营农业产业化龙头企业通过公司加基地加农户等形式，带动农民搞特色农业，转化一批农民；通过三百个惠农产业项目建设，就地吸收一批农民工；通过与劳动保障部门等联合组织民营企业招聘周、返乡农民工专场招聘会等形式招收一批农民工；最终实现转移十万农村剩余劳动力的目标。
三、加强组织领导
“百千万惠农工程”是贯彻落实党的十七届三中全会和全国农村工作会议精神，建设社会主义新农村，发挥统一战线优势的必然选择；是广大民营企业应对金融危机，调整产业结构，不断发展壮大的重要渠道；是帮助广大农民实现创业就业，扩内需、保民生的重要手段；是妥善解决返乡农民工的就业问题，维护社会和谐稳定的重要举措；是为实现省委十二届八次全会提出来的变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期的目标的实际行动。也是“千企带千村”活动的延续和深化。各级统战部、新农村建设办公室、工商联、光彩事业促进会要把实施“百千万惠农工程”作为今明两年“千企带千村”活动的重要内容抓紧抓实。
一是要明确任务，加强对活动的组织领导。各地统战部、新农村建设办公室、工商联、光彩事业促进会主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，业务部门具体落实。要形成合力，明确分工，在各地“千企带千村”领导小组的协调下，统一领导，统一行动，制定工作方案，各司其责，互不推诿，创造性的开展工作。统战部要加强对活动的宏观指导和具体领导，协调党委和政府有关部门落实有关政策，做好非公有制经济代表人士投身“百千万惠农工程”的动员组织工作，做好活动的宣传工作；新农村建设办公室负责政策指导；工商联负责活动的具体组织实施，做好广大会员参与活动的组织动员及统计工作；光彩会做好理事参与活动的组织动员及统计工作。招聘农民就业、抓项目的任务要分解到市县，各市县要明确任务，责任到人。各设区市工商联在3月底以前负责向省“千企带千村”活动办公室（办公室设在省工商联）报送工作方案，每季度报送一次工作进展情况，省“千企带千村”活动办公室通过简报和网站进行情况通报，典型宣传；并在下半年到各地进行督促检查，在2010年对各地上报的带村情况和项目情况进行实地调查了解，把实施“百千万惠农工程”列入今明两年各设区市统战工作重点目标管理考核内容、全省工商联评先创优内容。
二是要有步骤、有计划地实施“百千万惠农工程”。今年上半年主要在统战部、新农村建设办公室、工商联、光彩会和民营企业中进行宣传鼓动，进一步落实民营企业带村任务；与劳动保障部门、总工会联合启动民营企业招聘周活动，把招收农民工特别是返乡农民工及帮带村的农民作为招聘重点。下半年抓带村实效，通过捐赠、对口招工、产业带动等多种形式开展帮带活动；重点是要围绕项目落实开展工作，各级统战部、新农村建设办公室、工商联、光彩事业促进会要深入民营企业了解投资意向，有针对性地开展招商引资，推介农业产业化项目，对有意向的投资项目要积极争取，指定专人跟踪服务。在十一月份召开一次全省“百千万惠农工程”推动会，及时总结经验，进行工作推动。各级统战部、新农村建设办公室、工商联、光彩事业促进会要采取各种有效措施确保活动见实效。省“千企带千村”活动领导小组将在2010年对在“千企带千村”活动特别是在“百千万惠农工程”中表现突出成效显著的市县统战部、工商联、光彩会和涌现出的优秀民营企业家进行表彰。
三是要积极争取党委政府的重视和政府有关部门的支持。各级统战部、新农村建设办公室、工商联、光彩事业促进会要认真学习十七届三中全会精神和全省农村工作会议精神，领会其精神实质，及时了解掌握党和政府支持新农村建设的政策，加强与政府财政、农业、金融等部门的联系，争取对民营企业所带村和惠农产业项目的支持，形成工作抓手。如争取民营企业帮扶村进入全省8000个新农村建设点；发展“一村一品”农业产业，由政府部门给予资金扶持；对民营企业农业产业化的新上项目政府部门在税收、政策、资金上给予支持，金融部门在信贷上给予扶持；民营企业招收的农民工由政府部门免费培训等等。
四是要加大宣传力度。要在统战部《心桥》网、省新农村建设网、省工商联网站开辟“千企带千村”活动、“百千万惠农工程”的专题栏目。争取宣传部门的支持，通过报刊、电视和网络加大对“千企带千村”活动、“百千万惠农工程”的宣传报道，特别是要注意宣传在活动中涌现出来的民营企业家典型。在2010年与省电视台合作，推出开展“千企带千村”活动暨“百千万惠农工程”的专题宣传片，努力营造非公有制经济参与新农村建设良好的政策环境和舆论环境。
中共江西省委统战部 江西省新农村建设办公室
江西省工商业联合会 江西省光彩事业促进会
2009年2月14日
