中小企业对构建和谐社会、促进经济发展、增加就业机会、推动自主创新、优化贸易结构都具有不可替代的作用。中小企业信息化对加快转变经济发展方式,提高中小企业的发展质量和素质,促进信息服务业发展具有重要作用。推动中小企业信息化,鼓励和支持广大中小企业采用信息技术和网络技术,提升技术水平、管理水平和市场竞争力,是贯彻落实科学发展观,实现我省产业结构优化升级和实现工业化、现代化的关键环节,是中小企业走新型工业化道路不可逾越的过程。
近年来,我省中小企业信息化建设虽然取得了长足进步,但还存在着许多不足,主要是统计体系和经济运行监测机制不健全,基层信息装备陈旧、缺乏,统计人员不稳定,信息采集不规范、速度慢、覆盖面小、针对性不强;资金投入不足,部分市区和多数县区主管部门的门户网站和电子政务建设进展缓慢,信息“孤岛”普遍,影响了公共服务效能;对省内的信息化优势资源引导、整合力度不够,促进中小企业信息化应用的服务平台还没有建立起来,多数中小企业信息化水平较低。
加快我省中小企业信息化服务体系建设,是各级中小企业工作部门加强指导、提高效率和改进服务工作的迫切要求,是推动全民创业、催生中小企业转变经济发展方式的重要途径。中小企业信息化服务体系建设是一项艰巨的、系统的工程,应根据我省的实际情况及自身规律,分阶段、分层次的进行科学的规划和稳步的实施。
1.强化信息化意识。许多中小企业由于受到多方面的制约,其信息化建设工作往往是在旧的体制、机制和管理模式基础上进行的。企业实现信息化并真正从中受益、增强竞争力,一个重要基础和前提就是首先实现企业内部的信息化。企业内部的信息化就是企业管理体制改革、管理流程再造、管理手段革新和管理团队重组的过程。这就要求企业必须加快推进改革、改组、改造步伐,加强内部管理,否则,体制、机制、组织结构、管理模式等一成不变,陈旧僵化,即使采用最先进的技术装备和信息系统,也不会成功。
2.加快信息资源开发。基本建成省级中小企业数据库和网上查询服务系统。全省所有法人中小企业单位和规模较大个体经营户的名称、地址、电话、邮编、产品、规模、技术能力等可公开的基本信息要实现网上快速查询。开发我省中小企业综合信息管理系统,分级建立我省中小企业的产业资源、招商引资、就业招聘、政策法规、信用档案、人力资源、融资担保、项目申报、技术专利和产权交易等子数据库系统并向社会公众开放,为群众创业和兴办企业提供全方位信息服务,扩大我省企业的知名度,扩大交流与合作发展。要以网站信息、直邮营销、网络贸易等为着力点,进一步创新信息服务方式、丰富信息服务内容、提高信息服务质量,推动信息入企,促进全民创业,切实解决好中小企业的市场开发难问题。充分发挥邮政、通讯等资源优势,以及大专院校、网络运营商、软硬件提供商、IT技术服务商等重要作用,为中小企业提供针对性强、成本低、效益高的各种信息服务。要建立主管部门、行业协会、信息服务企业、中小企业之间多渠道的信息化交流合作平台,为中小企业的信息化和市场开发提供咨询规划和解决方案,提供各种公共性、公益性、商业性服务,使中小企业信息服务与服务体系建设有机结合,互相补充,互相促进,降低中小企业的信息化成本和市场开发成本,提高创业成功率。
3.加快网络体系建设。基本建成省、市、县三级主管部门和省级以上开发区企业管理部门中小企业网站。加快建设省级中小企业电子政务、电子商务、远程创业培训网络服务平台,实现乡以上各级主管部门和重点企业之间的信息网络联通。中国中小企业江西网要继续完善技术保障体系,进一步优化栏目、增强功能,扩大容量、提高质量,努力发展成为知名度高、影响力大的省级中小企业信息服务平台。省级主站、各级分站要与省内的主要电子商务网站、规模企业特别是大企业集团的网站建立链接,加快网络资源整合和信息开发利用,在服务对象、服务内容和服务方式上突出特色、互为补充,形成覆盖广泛、功能完善、交流迅捷的全省中小企业网络体系。
4.健全支撑配套环境。目前,网络基础设施、产品与服务编码、技术标准与规范、工程监理、安全认证、网上支付、物流配送等企业信息化的公共支撑配套环境都存在问题或差距,制约着企业信息化建设与应用。建议鼓励和引导相关企业完善研究、统筹规划、分步解决,尽快建立健全企业信息化配套支持体系,以更好、更快地推动企业信息化建设。
5.加大投资力度。许多中小企业资金缺乏是进行信息化建设的一大瓶颈。为了加快推进信息化进程,政府主管部门要积极帮助中小企业拓宽融资渠道。一方面,银行要加大支持力度;另一方面,鼓励、支持中小企业通过国内外资本市场上市融资、发展产业投资基金和吸引风险投资等多种方式引进资金,支持企业信息化建设。同时,中小企业自身必须本着有所为和有所不为的原则,加大企业信息化投资比例和力度。
6.加快电子政务建设。基本建成省级机关信息化办公系统。支持和推动各市区主管部门、省级以上开发区企业管理部门尽快实现主要办公流程的网络化、无纸化,支持和推动县级主管部门加快普及信息装备,提高办公自动化水平,支持和推动乡(镇、街道办)级主管部门逐步实现统计信息的计算机处理和网络传输。按照全省电子政务发展的总体规划要求,加快各级中小企业主管部门电子政务建设,开发和启用全省远程教育、远程会议、移动办公系统和网上办事系统,不断提升机关办公和公共服务的信息化水平。加大电子政务基础设施投入,建立完善各级主管部门机关局域网。优先支持发展社会公众关注度高、社会经济影响较大、业务流程相对稳定、信息量集中、时效性强以及各级主管部门之间业务协同、信息共享等电子政务项目,使各级主管部门的工作得到有效协作,降低行政成本,优化政务流程,不断提高工作效率、监管能力和服务水平。