在全省学习实践活动现场推进会上的讲话

宋晨光

                 （2009年11月9日）

同志们：

我省非公有制经济经济组织学习实践活动正式启动以来，历时一个多月，得到了省委的高度重视和支持，也得到了中央指导小组的悉心指导和帮助。省委苏荣书记对我省非公有制经济经济组织学习实践活动作了重要批示，王宪魁副书记认真听取了学习调研阶段情况的汇报。中央指导小组组长全哲洙同志、中央第四巡回组组长陈营官同志都分别亲临我省检查、指导和调研，他们充分肯定了我省的学习调研阶段所做的工作和成效，认为我省学习实践活动启动迅速、开局良好，工作有特色、有亮点。

按照中央和省委统一部署，我省非公有制经济组织学习实践活动即将于十一月十五日左右总体上转入分析检查阶段，这是学习实践活动中承前启后的关键阶段。刚才黄小华同志作了一个很好的总结动员报告，对下一阶段的工作进行了具体部署；赣州市、仁和集团、洪大集团的经验介绍和表态发言，为下一阶段的活动开了好头。为了贯彻落实好苏荣书记重要批示精神和全哲洙同志在江西调研时提出的明确要求，我借此机会讲几点意见。

一、深化认识，将思想引导贯穿学习实践活动全过程

认识高度决定工作的深度和广度；解决认识问题不能一撮而蹴，更不能一劳永逸。我省的学习实践活动虽然取得了阶段性成果，但我们要清醒的看到，活动总体上说发展还不够平衡、实效性有待进一步增强，究其原因还是：对科学发展观要义的理解还不够到位，对非公有制经济经济组织学习实践活动重要性的把握还不够准确，对学习实践活动还不同程度存在一些模糊观念和畏难情绪。这种认识上的局限性必然导致学习实践活动的不够平衡、不够深入、不够扎实。为此，我们必须把提高认识水平贯穿学习活动的始终，要继续采取多种简便易行、寓教于乐的方式和措施加深对科学发展观的理解，真正形成党员、职工和企业家的思想共识，使之充分认识到：在非公有制经济组织中开展深入学习实践科学发展观活动，既是推动非公有制经济科学发展的客观需要，也是加强和改进非公有制经济领域党的建设的重要举措，从而进一步增强参加学习实践活动的自觉性、主动性和坚定性。

二、围绕核心，牢牢把握科学发展上水平这条主线

科学发展上水平是非公有经济组织学习实践活动的核心要求，没有科学发展上水平就不能体现党员的受教育的成效，更不能为企业职工带来更多的实惠。通过学习实践活动促进企业的持续健康发展与企业出资人追利润的最大化目标是一致的。因此在分析检查阶段围绕核心要把握好三个环节：

一是要帮助企业理清科学发展的思路。在应对危机中，通过开展学习实践活动，不断调整产业、产品结构，做大规模、做强品牌，切实破解企业发展瓶颈，引领企业转型升级，步入科学发展轨道。

二是要找准制约和影响企业科学发展的问题。要充分调动党员、职工和出资人的积极性、创造性，以“两会一讨论”为主要载体，对制约和影响企业科学发展的“症结”进行广泛深入的分析和查找，真正把问题找准抓住、把原因查清理透。

三是提出促进企业实现科学发展的整改目标和措施。按照“一企一策”的要求，通过“边查边改”，消除体制机制障碍，大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，建立现代企业制度，不断提高企业核心竞争力。

三、把握重点，加强和改进非公有制企业党组织建设

在学习实践活动中，加强和改进非公企业党组织建设，是贯彻落实十七届四中全会精神的具体要求，对于进一步夯实党的群众基础和执政基础意义重大。要按照党的十七届四中全会提出的目标任务和省委十二届十一次全会的部署，在加强企业党组织建设上狠下功夫，促进企业党组织优势转化为企业发展优势，实现企业发展和党组织建设者“两不误、两促进”。

一是扩大覆盖面。要以工业园区、大市场和规模以下企业为主要依托，继续开展“双找”活动，使更多的“隐形党员”、“口袋党员”亮明身份、回到党组织的怀抱并积极参与到学习实践活动中来，增强党组织的凝聚力、战斗力。这是学习实践活动不走过场、不出偏差、取得实效的一个重要标准。

二是建立长效机制。对党建基础比较好的企业，要着力提升党建工作水平，在打基础、上水平上求实效，把党组织建设成为促进企业科学发展的战斗堡垒，使党员起到促进企业科学发展的先锋模范作用。对没有建立党组织的非公有制企业，要下决心建立党组织，符合条件的要通过派出党建工作指导员等措施来协助非公有制企业建立党组织，扩大党组织的覆盖面。对新建立起来的党组织，要建立必要的党组织活动制度，创新党组织活动方式，积极探索非公有制企业党组织如何发挥作用的有效载体。

三是形成工作合力。非公有制经济组织的党组织建设总体上是比较薄弱的，加强基层组织建设更显紧迫和重要，任务也更为艰巨。统战干部要在学习实践活动中，不断增强适应非公经济党建工作要求的能力，提升工作水平。非公企业党建工作情况复杂、政策性强、涉及面广，统战部门决不能唱“独角戏”，要协同组织、党建、企管部门，要依托街道、社区和村镇，并形成工作合力。根据企业性质、规模和发展现状的不同，党组织建设的模式要灵活多样，不能搞“一刀切”，关键是：要选好得力的党组织负责人、要保证党组织能正常开展活动、要把党员的作用充分发挥出来。

四、强化指导，确促学习实践活动取得实效

非公有制经济组织学习实践活动是一个崭新课题，没有现成的经验，需要在实践中不断探索。各级指导小组要切实担当起应有的责任，发挥好领导小组的参谋助手作用，紧紧依靠各级活动领导小组开展工作。要按照各个阶段的工作要求，掌握活动进展情况，加强工作指导和督促检查。遇事多与领导小组多沟通，把握工作重点，注意工作方法，共同做好各个环节的工作。指导工作要有预见性、针对性、科学性、时效性。

一是要体现分类指导。要根据不同地区、不同行业、不同类型非公有制经济组织发展状况的差异，指导要有可操作性，不能“齐步走”，不搞“一把尺”、“上下一样粗”；要根据企业经营状况的不同，明确开展学习实践活动的着力点；要根据企业党组织情况的不同，提出有针对性的要求。

二是要坚持具体指导。指导不能只是原则性的，要多在操作层面考虑指导工作，在活动开展的方式、方法和实效上提出具体的指导意见，随时发现问题，随时研究，及时帮助解决问题。

三是要加强典型引导。要坚持面上推动与典型示范相结合和以点带面的有效方法。要在点上先实验，点上先积累，发现典型，培育典型，并利用好已经形成的经验。

同志们，通过大家的共同努力，我省非公有制经济组织学习实践活动学习调研阶段的工作即将告一段落，下一阶段的学习实践活动任务更重、要求更高。我们一定要以更加强烈的紧迫感和责任感，更加务实创新的作风，更加切合非公有制经济组织实际的措施和方法，扎扎实实将非公有制经济组织学习实践活动不断推向深入。